营业税税率共分几档？为什么这样设计？

一、交通运输业3%陆路运输包括铁路运输、公路运输、缆车运输、索道运输及其他陆路运输，航空运输通过空中航线运送货物或旅客的运输业务，通用航空业务，航空地面服务业务，比照航空运输征税、管道运输、搬运装卸、水路运输、打捞比照水路运输征税。
二、建筑业3%建筑 、安装 、修缮 、装饰 、其他工程作业 。
三、金融保险业5%金融业务包括借款、融资租赁、金融商品转让、金融经纪业和其他金融业务，借款包括自有资金借款和转贷，典当业的抵押借款业务，按自有资金借款征税，人民银行的借款业务，不征税，保险 一年期以上返还性人身保险业务免征营业税。
四、邮电通信业3%包括邮政、电信邮政包括传递函件或包件、邮汇、报刊发行、邮务物品销售、邮政储蓄，其他邮政业务，邮政部门销售集邮商品，征收营业税，电信包括电报、电传、电话、电话机安装、电信物品销售及其他电信业务。
五、文化体育业3%包括文化业、体育业。文化业包括演出、播映、其他文化业，经营游览场所的业务，比照文化业征税，体育业包括举办体育比赛，为体育比赛或活动提供场所。
六、游乐业5%-20% 经营歌厅、舞厅、卡拉ok歌舞厅、音乐茶座、高尔夫、壁球、网球等项目，经营打靶、游艺机、跑马、狩猎（包括垂钓）、游艇、赛车（专供儿童游乐的游艇、赛车除外）等游艺项目桌球、保龄球、其他游艺项目。
七、服务业，包括组织旅游，提供场所等，5%。
八、租赁业，5%。
九、销售不动产，5%。

略