一是关于广覆盖、保基本、多层次、可持续等带有根本性、管长远的基本保障方针，以及社会保险要独立于用人单位之外、资金来源多渠道、管理服务要社会化、基金管理监督要加强等，都要求在法律中得到充分体现。
二是要求把城乡各类劳动者和居民全部纳入相应的社会保险制度内，努力实现制度无缺失、覆盖无遗漏、衔接无缝隙，使全体人民在养老、医疗等方面都有基本保障，无后顾之忧，共享改革发展的成果。努力实现党的十七大提出的到2020年全面建设小康社会、基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系的远大目标。
三是要求立法时优先体现公平原则，做出适当的普惠性安排，通过增加政府公共财政投入，加大社会财富再分配力度，防止和消除两极分化，促进社会和谐；同时要体现激励和引导原则，坚持权利与义务相适应，把缴费型的社会保险作为社会保障的核心制度来实施。
四是全面总结了我国社会保险制度改革发展的实践经验，借鉴世界各国社会保险的有益做法，确立了我国社会保险体系建设的总体框架、基本方针、基本原则和基本制度；并时刻准备着循序渐进地解决社会保险体系建设过程中出现的新情况、新问题，同时也保持必要的灵活性，作出一些弹性的或授权性的规定，为今后的社会保险制度的完善和机制创新留出空间。
