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(简答题)

某地方政府准备修建乡村公路网,其宏观目标定位:"改善当地基础设施条件,帮助农民摆脱贫困"。该项目的可行性研究报告提出的项目目标层次包括下列因素。(1)改善农副产品运输条件,沟通与外界的联系渠道。(2)推动当地农副产品加工业的发展。(3)上级政府财政拨款5000万元,以工代赈投入300万元。(4)完善该地区乡村公路网的建设,实现村村通公路。(5)预计用工5万人/月,用时3年。(6)建成四级公路240km,各类桥涵50座。(7)由省公路设计院勘察设计,县公路局负责建设管理。(8)由乡村政府负责征地和拆迁安置。(9)建立乡村管理机构。(10)乡村全年农民人均收入由800元提高到1500元以上。根据上述分析,为编制本项目的逻辑框架矩阵表,负责可行性研究工作的咨询工程师对本项目各层次的目标进行了分析,并用"如果、那么"的逻辑关系自下而上对纵向逻辑关系进行了检验。为了体现民主决策,当地政府要求采用参与式方法,征求有关社会成员对公路建设规划方案的意见。组织者对参与人员提出如下要求。(1)尽可能针对关键性社会问题发表意见,不要面面俱到。(2)参与者要具有较高学历,以便发表专业见解。(3)要求参与者以普通话作为交流语言,以便提高沟通效率。(4)要求参与者是男性公民,更敢于表达不同意见。在参与式评价中,组织者对参与人员提出的要求哪些可取?哪些不可取?

正确答案

在参与式评价中,组织者对参与人员提出的要求(1)和(3)是可取的,而(2)、(4)不可取。

答案解析

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    某新建高速公路项目总投资95亿元人民币,总长度约150km,途经某贫困地区。项目资金来源如下:某国际金融机构贷款3亿美元,国内商业银行贷款50亿元人民币,其余由交通部门和当地政府解决。该国际金融机构要求其部分贷款用于从国外采购8套相同的公路专用设备,且设备到达建设地点时的总金额不得超过其国外贷款总额的10%。该设备的外贸手续费率为1.5%,进口关税税率为10%,国内运杂费为30万元/套,假定其他税费不考虑(外汇牌价按1美元=6.5元人民币计算)。A咨询公司对该高速公路进行国民经济评价时,首先对项目进行了费用和效益的识别,认为该项目的国民经济效益主要有: (1)高速公路收费增加。 (2)汽车运输费用节约。 (3)乘客行程时间节省。 (4)每年交通部门增拨公路养护专项补贴。 (5)交通事故减少等。A公司运用逻辑框架法对该项目进行社会评价时,认为减轻项目途经地区的贫困是本项目的目标之一,并分别分析了项目目标的垂直逻辑关系和水平逻辑关系;通过财富排序法调查了部分村庄的农户贫富状况,并对代表性农户进行了个别访谈。

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    某新建高速公路项目总投资95亿元人民币,总长度约150km,途经某贫困地区。项目资金来源如下:某国际金融机构贷款3亿美元,国内商业银行贷款50亿元人民币,其余由交通部门和当地政府解决。该国际金融机构要求其部分贷款用于从国外采购8套相同的公路专用设备,且设备到达建设地点时的总金额不得超过其国外贷款总额的10%。该设备的外贸手续费率为1.5%,进口关税税率为10%,国内运杂费为30万元/套,假定其他税费不考虑(外汇牌价按1美元=6.5元人民币计算)。A咨询公司对该高速公路进行国民经济评价时,首先对项目进行了费用和效益的识别,认为该项目的国民经济效益主要有: (1)高速公路收费增加。 (2)汽车运输费用节约。 (3)乘客行程时间节省。 (4)每年交通部门增拨公路养护专项补贴。 (5)交通事故减少等。A公司运用逻辑框架法对该项目进行社会评价时,认为减轻项目途经地区的贫困是本项目的目标之一,并分别分析了项目目标的垂直逻辑关系和水平逻辑关系;通过财富排序法调查了部分村庄的农户贫富状况,并对代表性农户进行了个别访谈。

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