人口问题涵义：是指人口的数量或质量不符合社会发展的客观要求，从而影响了自身生存和发展的现象。
现状与特点：1、人口基数大，增长速度快；2、人口年龄结构逐渐老化；3、人口素质差；4、乡村劳动力大量过剩
成因：1.政治原因；2.传统人口思想的影响；3.农村行政行为的失误；4.落后的农村文化教育事业的影响
解决对策：1.加大宣传力度，理解计划生育政策；2.积极发展乡村教育社会保障事业；3.积极发展乡村文化事业事业，提高农民文化素质4.大力发展乡村社区，丰富精神文化生活；5.大力发展乡村村经济，增加就业机会和劳动报酬；6.加强农村基层组织对农村人口问题的行政控制能力。
成因：
政治原因。人口的增长要适应生产力发展水平、有利于经济发展和提高人民生活水平，提出要控制人口增长速度的政策没有执行。 传统人口思想的影响。我国传统观念对于生育子女是极其重视的。“不孝有三，无后为大”，传宗接代是祖先对后人最大的要求。 落后的乡村文化教育事业的影响。乡村育龄妇女的文化素质较低，是造成乡村人口问题的重要因素。
乡村行政行为的失误。一方面，随着乡村经济体制改革的进一步深入，传统行政组织体制逐渐解体消亡，而新的社会组织和管理体制尚不完善、健全，使得一些乡村地区对农民家庭计划生育放任自流；另一方面，有些乡村地区的行政管理者在招待计划生育工作中单纯强调对违反者罚款。
对策：
加大宣传力度。使乡村广大干部和群众正确认识我国的人口形势以及众多的人口对我国经济建设和人民生活造成的负面影响，以理解、支持、配合国家的计划生育政策。
积极发展乡村教育事业，提高农民文化素质，以利于广大农民群众破除旧的生育观念，树立新的生育观念。
大力发展乡村社区社会保障事业，使农民“老有所养、老有所乐”。
积极发展乡村文化事业，丰富广大农民群众的精神文化生活。大力发展乡村经济，增加农民特别是乡村妇女的就业机会和劳动报酬，减少离乡流动人口。
加强乡村基层组织对农村人口问题的行政控制能力，提高乡村干部的行政管理水平，科学、合理地执行国家的计划生育政策。
